汤原县税务局“办审答”融合为深化征管改革集智聚力

　　汤原县税务局始终坚持以服务纳税人缴费人为中心,贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》精神,发挥现有人力资源优势,组建三个“办审一体咨询服务专家团队”,整合征管职能和力量,推行前后台联动机制,打破部门职能壁垒,突破制约发展的陈旧观念,促进征管持续提质增效。

　　一、打破部门壁垒,实现岗责体系的一体化贯通

　　汤原县税务局明确工作目标,领悟“破”与“立”的精髓,勇作征管转型“探路者”。实现由“分户到人、各事各管”向“分类管事、团队负责”转变,由“个人单兵”干事到“专家团队”管事转变,为广大纳税人缴费人提供更加专业、高效的税费服务。

　　通过集中研讨、调查摸底等多种形式,对办税服务厅常用10类131项业务进行梳理,从纳税人缴费人等待时间长、业务受理量大等因素进行多方面考量,提炼出注销税务登记(一般流程)、增值税专用发票(增值税税控系统)最高开票限额审批(百万版)和申报比对强制解锁等七项涉税业务。结合《税收征管规范》原税收征管工作流程,进行流程再造,制作新旧征管工作流程对照表,使“专家团队”和办税服务厅工作衔接更流畅,同时有效避免了“专家团队”和原管理部门间职责不清、衔接不畅问题。

　　打破部门壁垒,调整工作职能。城区税务分局由专司风险应对职责调整为税源管理职责,负责履行所属纳税人的日常税源管理。取消税源管理股原有的税源管理部门职责,打造为“专家团队”,履行风险应对和专项业务事项管理职责。组建“专家团队”优化了征管职责和力量,合理划分了七项业务边界,科学界定岗位职责,建立健全闭环管理机制。

　　二、头雁领航,打造专家团队“智囊团”

　　定位服务大局,在“建”上发力。根据“专家团队”受理业务类型和岗位职责,坚决破除部门壁垒,在全局选派业务娴熟、技能突出、作风正派、经验丰富的业务骨干,充实到专家团队”中。

　　税源管理股(专家团队)入驻县局第一税务所(办税服务厅)。税源管理股股长梁凤菊是理论知识、业务管理实操丰富的全方位人才,考取了税务师证书,多次获得市岗位能手称号,在开展“师徒结对”活动中担任老师,有丰富的带队和培养人才的经验。同时在税源管理股原有人员上,调配两名业务骨干充实到团队中来,其中徐鑫有着丰富的风险应对处理经验,考取了税务师证书,获得市岗位能手称号;陈明明原为办税服务厅工作人员,在办税服务厅的工作经验,使其熟练掌握各项业务实操,具备掌握与纳税人沟通的技巧。

　　鹤立税务分局和香兰税务分局在原有基础上组建“专家团队”,分别入驻鹤立办税服务厅及香兰办税服务厅。鹤立税务分局(专家团队)和香兰税务分局(专家团队)由张秋丰和肖江担任团队负责人,两位负责人均有20年以上丰富的税务工作经验,同时各配备一名业务骨干。

　　组建“专家团队”,以团队化、专业化应对税收挑战,打破层级和部门界限,实现各类专业特长人员组合,促进人力资源最佳配置。

　　三、积极作为,高效率用好“专家团队”

　　为提升税收治理效能,发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用,为推动高质量发展提供有力支撑。汤原县税务局制定了《汤原县税务局关于推行“办审答”一体化工作实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》是落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》的重要举措,明确了税费事项办理和风险应对方面的职责,有力的促进税收征管质量和效率的提升,为税收更好服务国家治理现代化提供有力支撑。

　　汤原县税务局对注销税务登记(一般流程)等七项涉税业务,将原有流程受理部门整合制定新的工作流程规范。如注销税务登记(一般流程)通过流程再造缩短了注销时间解决了纳税人注销难点;增值税专用发票(增值税税控系统)最高开票限额审批(百万版)通过流程再造,提升流转速度,帮助纳税人提升了在实际经营中发票使用及时性;申报比对强制解锁流程再造缩短了解锁时间,使企业更快速恢复正常运营使用发票。通过流程再造“专家团队”对七项业务在办税服务厅集中受理,有效提升办税效率50%以上。

　　“零距离”咨询辅导解答服务,延伸精细化服务触角。“专家团队”为纳税人缴费人提供“面对面”解答服务,切实满足“管事”征管模式下的纳税人缴费人的个性化、差异化、多样化服务需求,制作咨询服务台账确保涉税涉费诉求“事事有回音、件件有着落”。

　　汤原县税务局将继续深化税收改革,完善征管机制,深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治,持续加大“办审一体咨询服务专家团队”在税收工作中的作用,有力促进税收征管质量和效率的提升,切实解决纳税人缴费人的“急难愁盼”问题,打通纳税人办税的“最后一公里”,提升整体服务效率,提高纳税人缴费人的满意度,奋力谱写高质量推进新发展阶段税收现代化的汤原篇章。(陶可佳)